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大气治理酿新局 新行动计划从哪些方面聚力攻坚?

   日期:2018-05-21     来源:中国环保在线    浏览:2092    评论:0    
核心提示:2013年实施的大气十条是针对环境突出问题开展综合治理的首个行动计划。随着产业结构、能源结构的调整和治理的不断深入,我国大气
 2013年实施的“大气十条”是针对环境突出问题开展综合治理的首个行动计划。随着产业结构、能源结构的调整和治理的不断深入,我国大气污染源结构发生较大变化,各地的大气污染治理方案也随之调整,新行动计划正在制定中。  

2013年,党中央、国务院颁布实施“大气十条”,这是党中央、国务院推进生态文明建设、坚决向污染宣战、系统开展污染治理的重大战略部署。   

环境保护部大气环境管理司司长刘炳江表示,“大气十条”实施以来,全国大气污染防治取得了阶段性进展,各地空气质量总体改善,重点区域明显好转。目前全国范围内已经初步建立了大气污染防治体制机制。   

2013年实施的“大气十条”是针对环境突出问题开展综合治理的首个行动计划。按照中央关于坚决打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战的部署,大气污染防治的战役继续深入挺进,新行动计划正在制定中。   

日前,生态环境部环境规划院大气环境规划部副主任雷宇在“聚力攻坚,多效协同”打赢蓝天保卫战专家研讨会上表示,一些前瞻性的政策和方法正在被纳入考虑范围中,包括中央财政资金根据各地空气质量改善效果进行分配,以及不再以行政命令而是利用市场机制将排污交易权与实际的排放配额进行调动。   

随着产业结构、能源结构的调整和治理的不断深入,我国大气污染源结构发生较大变化,各地的大气污染治理方案也随之调整。   

北京市大气污染防治工作将从“结构性减排”向“内涵型减排”转变,以细颗粒物来源解析为基础,印发实施了《北京市蓝天保卫战2018年行动计划》,要求2018年北京细颗粒物(PM2.5)年均浓度力争继续下降。   

虽然2017年上海市PM2.5和PM10都已达到国家下达的考核目标,但二氧化氮和臭氧的指标均未达到国家环境空气质量二级标准。随着两者年均浓度的上升,大气治理的侧重点也发生了变化。上海市环保局局长寿子琪透露:“随着原先主要对手PM2.5的节节败退,二氧化氮和臭氧已逐渐成为这场战役的主要‘对手’。”   

日前, 陕西省政府出台了《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020年)》和《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战2018年工作要点》。《行动方案》指出,力争到2020年,全省设区市优良天数比例达到80.3%,PM2.5浓度较2015年下降15%。   

由此看来,随着首轮行动计划的圆满收官,各地均采取了政策措施的调整,而新行动计划的制定正当其时。早在今年二月,生态环境部就表示正在研究制定的打赢蓝天保卫战作战计划,明确具体战役及其时间表和路线图。   

目前我国区域联防联控实现重大创新,区域协同治理大气污染成为大气质量改善的重要举措。新的蓝天保卫战作战计划将以京津冀及周边、长三角等重点区域为主战场,集中优势兵力,强化区域联防联控。在巩固五年大气治理成果的基础上,确保3年取得更大成效。中国工程院院士、清华大学环境学院教授、美国国家工程院外籍院士郝吉明表示,大气污染防治刚刚走出第一步,未来要巩固和深化大气十条的成果,扩大重点区域范围。   

在重污染天气防控方面,要优化能源产业和交通结构,从根本上解决京津冀及周边地区大气重污染频发的问题。实施国家减排行动计划离不开强有力的科技支撑。实施《国家清洁柴油机行动计划》将推动绿色航运体系建设,推进绿色交通发展。与此同时,要积极研判空气质量形势,通过加快清洁燃料替代、错峰生产等措施及时采取有效减排措施。

 
标签: 大气治理
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